据俄罗斯卫星通讯社3月29日消息,美参议院以68票赞成、28票反对的结果,通过一项提升美国对华竞争力法案。
据悉,该法案以经济及国家安全领域为主,拟拨款450亿美元,用以扩大生产,恢复就业岗位,改善美国半导体供应链中断问题。法案还要求拜登及其继任政府每半年提交一份报告,确定在核、航天、数字领域及军控问题可能与中国达成对话的方面。
另一方面,该法案又涉及部分颇具争议的“亲台条款”,包括明确台湾印太战略重要地位,在“与台湾关系法”下强化美方对台承诺,定期对台军售,推动台湾参与国际性组织等等。部分条款甚至要求美国政府机构弃用“台湾当局”这一称谓,在法案生效90天以内,美国务卿需废除限制台湾方面展示“主权符号的规定”,比如“台湾旗帜”以及“台湾军徽”等。
美国跟中国较劲儿也并非一天两天的事了,可在乌克兰危机爆发、全球经济复苏的背景下,如此频繁地向中国施压,倒也颇为罕见。就在不久前,美国还不厌其烦地拿中国说事,要么扬言中国预知俄罗斯的军事行动,要么造谣中国对俄经济、军事援助,先后在中美罗马会晤、中美元首视频谈话中屡次提及该话题,直到近期北约峰会,还不忘制造涉华议题,敦促中国遵守国际法,谴责俄罗斯“侵略”战争,切勿协助俄罗斯规避制裁,尽是些老生常谈的话,显得极其无聊。
上述举动不过是嘴皮子上的功夫,真正值得关注的,是美国经贸方面的种种行为。3月23日,美国贸易代表办公室发布公告,已恢复部分中国进口商品的关税豁免,涉及此前549项待定产品中的352项。到了3月26日,美贸易代表戴琦又宣称,华盛顿正在敲定一项对华贸易政策,改变美国袖手旁观的态度,以更加积极的姿态向中国施压,从而敦促中国进行变革,翻开中美竞争中新的一页。
有知情人士称,尽管戴琪说得比较含蓄,但其本质上仍等同于威胁,华盛顿已经迫不及待地希望北京依照他制定的规则行事。假设美国真的打算在贸易领域对华下手,那么可能从中国进口商品调查着手,并向增加关税乃至于禁运过渡。除此之外,某匿名美前任贸易高官认为,华盛顿可能追究中国“违反知识产权保护的行为”。
如果消息可靠的话,那么美国上述企图,无疑会掀起新一轮贸易战。但从美国自身的利益考虑,现在并非制造摩擦的最佳时机,美储联加息刚刚落地,美国国内通胀居高不下,供应链频爆危机,物价飙升,失业率呈上涨趋势,如果再度挑起贸易战,对于中美两国均非明智的选择。
戴琪也比较悲观地承认,美国在对华贸易中处于劣势,高额的贸易逆差是美方目前无法摆脱的阴影。她还强调,华盛顿不会盲目采用一刀切的方式,对于两种截然不同的经济体,任何粗暴的手段都是“极其危险”的。
美国财政部长珍妮特·耶伦的态度也是值得我们关注的。近日,她在接受媒体采访时表示,目前谈论对于中国的制裁既不适合,也没必要。她还透露,美国高级官员始终保持同中国的接触,确保中方能够了解美方的立场。
从上述种种迹象,也不难揣测美国政府比较矛盾的心理,想要遏制中国崛起,又不能正面冲突,只能玩弄“以台制华”的小伎俩;想拉拢中国缓解国内高通胀、供应链以及失业率的问题,又不甘心常年对华贸易劣势。拜登政府正处于矛盾的漩涡当中,摇摆不定的政策,导致其支持率暴跌,或许他们应该沉下心来,慎之又慎地重新考虑对华政策。
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