中国日报福州3月7日电(记者 胡美东) 在今年召开的十三届全国人大五次会议上,全国人大代表、福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴建议科学分析和应对欧美经济复苏预期向好对我国民营企业的影响。
黄茂兴表示,欧美等发达经济体的疫苗接种率较高,叠加各国政府持续的财政支持,将推动经济实现继续复苏态势。我国众多民营企业外向型特征明显,发达经济体是我国民营企业重要的海外市场,尤其欧美市场仍是我国的主要经济伙伴。在疫情仍将直接影响世界经济复苏进程的背景下,需要科学分析和应对欧美国家经济复苏趋势对我国民营企业发展的正反两方面影响,及早引导我国民营企业未雨绸缪、积极应对。
欧美经济复苏预期向好对我国民营企业构成挑战
一是挤压民营企业国际市场拓展空间。在逆全球化的大背景下,芯片短缺和国际运力紧张分别构成我国高科技和传统民营企业拓展国际市场的制约因素。欧美等发达经济体经济复苏将持续增加国际市场对芯片和国际运力的需求,对我国民营企业的供应链和运输链产生压力,对我国民营企业拓展新兴国家市场也会造成挑战。
二是滞缓民营企业全球价值链攀升进程。我国民营企业制造能力优势推动了产能在发达国家的布局,提升了全球产业链位置。疫情爆发后,在制造业回流导向下,欧美等发达国家经济复苏和内循环恢复运转将可能对国外产能合作和布局产生压制,滞缓我国民营企业全球价值链攀升进程。
三是提升民营企业外部生产成本。当前,铁矿、铝矿、煤炭、石油等工业原材料价格上涨是推高我国民营企业生产成本的主要因素之一,对我国民营企业利润产生挤压。欧美等发达经济体经济复苏将增加全球市场对大宗商品和工业原材料的需求,价格持续上涨的可能性构成了提升我国民营企业外部生产成本的潜在风险。
四是增加民营企业技术引进难度。引进发达国家先进技术是我国民营企业提高生产效率的重要方式之一。近年来,中美贸易摩擦的加剧造成了引进欧美先进技术的阻碍。发达经济体经济复苏缓解了发达国家优势跨国企业的生存压力,但也逐步降低利用对外出售技术纾困的迫切性,进而通过提升门槛增加了我国民营企业技术引进的难度。
为此,黄茂兴建议密切关注欧美经济复苏态势,持续推动我国民营企业健康发展。
让普惠政策更高效“滴灌”民营企业
想民营企业之所想,引导全国各地区各部门直击民营企业生产经营中的痛点、堵点、难点,制定系列惠企纾困政策,帮助企业解决生产经营中的实际问题,为企业雪中送炭,最大限度对冲疫情影响。
抓实降本减负政策落地,推广福建等地应用“转供电费码”等有利举措,进一步清理规范转供电用电加价行为,进一步降低用能成本,建设共享物流综合服务平台,深入推进物流降成本,为民营企业送去真金白银。
加大对民营企业信贷支持力度,着力解决融资难题。引导银行业金融机构对民营企业在服务机制、资源配置、考核评价等方面一视同仁,拓展贷款抵押质押物范围,创新信贷风险政府担保补偿机制,进一步满足民营企业中长期贷款的信贷需求。
提高民营经济产业链韧性和应对市场风险的能力
积极策划和引进补链固链强链的好项目、大项目,加快实施产业基础再造和产业链提升工程,引导上下游稳定原材料供应及产供销配套协作,着力提升产业链供应链的稳定性和竞争力,推动全产业链联动、协同发展。
提高产业链上下游协同协作水平,鼓励各类别、各领域的龙头企业通过项目合作、产业共建、搭建创新联合体等市场化方式,加强与产业链上下游民营企业的协同协作,带动民营企业发展。
依托产业园区促进产业集群发展,鼓励各地区支持建设小型微型民营企业创业创新示范基地,统筹国家、省、市资金给予一次性奖励,引导民营企业在各地开发区集聚发展,巩固提升产业链水平。
做好保供稳价工作,有效应对全球大宗商品涨价风险。坚决查处和惩戒国内对大宗商品的投机炒作、囤积居奇行为。加大反垄断执法力度,查处与大宗商品领域相关的市场主体垄断协议行为。
引导民营企业慎重选择投资方向,建立适合企业需要的合理的资产负债结构,完善企业内部治理、加强企业内部控制,完善风险防范机制。
引导民营企业开拓多元化国内外市场
引导和鼓励民营企业调整适应新型商业模式和新业态,提高产品质量,生产适销对路产品,开拓国内外消费市场。针对国外市场,扩大线上展会支持范围,用好广交会、华交会等重要展会平台,助力我国民营企业寻求与“一带一路”沿线国家和地区企业的合作机会,抓住RCEP、AfCFTA签署契机,重点拓展欧洲、东南亚及非洲等地区市场,推动我国民营企业在参与国际经贸合作中增强竞争力。
针对国内市场,积极帮助企业精准对接消费需求,发挥融媒体、知名电商平台影响力和品牌推动力,促进线上线下结合、内销外贸同步,从促进品牌品质消费等方面发力,运用财政奖补、平台构建等举措激发消费潜力。积极壮大信息服务消费,鼓励线上线下消费融合互动,发展首店经济、夜间经济等新模式。支持开展新能源汽车、电子数码、智能农机等产品下乡活动,挖掘农村消费潜力,扩大农村消费供给。
支持出口转内销,对于民营企业出口转内销的生产线改造等技术改造给予专项支持,推动出口产品转内销标准转化与内销产品认证体系对接,积极利用国内电商平台,帮助民营企业快速打通产品内销渠道。
强化为民营企业科技创新搭建发展平台
重点扶持创新领军型民营企业,加大研发经费投入。扶持一批产业关联度高、创新能力强的民营龙头企业,加大科研经费的倾斜力度,建立具有一定研发能力的科研团队,形成一批具有自主产权的关键技术,提升创新成果的转化率。
注重联合创新,构建关联互动的、优势互补的产业创新链条。加强我国中小企业、民营企业之间的联合创新,推动我国中小企业、民营企业之间形成长期而有效的分工协作机制,形成稳定的技术开发创新体系。
注重产学研结合,引导民营企业加强与国内外科研机构、高等院校建立技术协作关系,实现优势互补,建立利益共享机制,提高企业的技术创新系统集成度。充分利用产品质量、服务、价格、市场占有率等综合优势,进一步开拓和巩固国际市场。
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