央广网北京4月4日消息（总台央广记者周益帆）近日，北京市体育局发布了《北京市青少年校外体育培训机构准入审查工作指南》，明确提出计划在北京市登记注册，以传授体育技能、提升运动能力为目的，面对义务教育阶段学生从事青少年校外体育培训服务的市场主体，都要进行准入审查。
指南对青少年校外体育培训机构的场地、从业人员、执教人员等都提出了要求，例如“开展高危体育项目的青少年校外体育培训，从业人员必须具备国家规定的职业资格”“开展培训教学的场地面积应不少于100平方米”。此外，面向学龄前儿童（3-6岁）及普通高中生开展体育培训服务的市场主体，参照执行。新规定如何进一步规范校外体育培训市场？培训机构、家长等有何反应？
按照北京市的最新规定，将恢复因疫情暂停的室外体育项目培训活动及室内无身体对抗的体育项目。家住朝阳区的刘女士前两年给孩子报了羽毛球培训，这几天正准备恢复上课。
很多家长给孩子选择校外体育项目培训机构的标准只是离家近、口碑好。今年上小学二年级的蓉蓉前几年开始参加游泳培训。
蓉蓉爸爸：报游泳班主要是考虑离家近，主要还是考虑交通方面。
记者：有看场馆、游泳教练的资质之类的吗？
蓉蓉爸爸：没有。有其他孩子在那上，我们了解了一下也就跟着过去了。关于游泳馆的资质、教练什么的倒没问。
此次发布的《北京市青少年校外体育培训机构准入审查工作指南》对举办青少年校外体育培训机构的法人单位、自然人资质、从业人员资质、场地和设施等都做了规定，比如“开展高危体育项目的青少年校外体育培训，从业人员必须具备国家规定的职业资格”；从事青少年校外体育培训的执教人员除需要有一定的学历要求，还要持有包括“体育教练员职称证书、社会体育指导员职业资格证书或一级及以上社会体育指导员证书”等；另外，在场馆方面，开展培训教学的场地面积应不少于100平方米、不得在地下二层及以下开展体育培训活动等。
刘女士认为，政府部门提前把关对于家长来说是利好消息。“北京市层面会给他们审核过的机构发一个东西，它可以公示在它的入口处或者什么地方，相对更放心一点。”
对于机构和市场来说，这可能将是一场优胜劣汰的考验。
近年来，升学考试中对体育项目的考核要求，及青少年健康成长的需要，使得家庭越来越愿意在青少年校外体育培训上投入。根据国家统计局2021年末公布的数据，2020年，全国体育产业总规模（总产出）为27372亿元，其中体育教育与培训的总产出达2023亿元，针对青少年的培训占比不低。另有数据显示，“双减”政策发布一个月后，国内艺术类、体育类培训机构新增3.3万多家。
中央财经大学体育经济管理学院教授闵捷说：“比如足球、篮球、跆拳道，包括近几年比较热的，像冰球、滑雪。北京小孩初中以下（组别），现在每一年的冰球比赛，全北京市有100多个队参加。”
但不可否认的是，培训机构关门跑路、授课人员资质良莠不齐、场馆标准化程度不一等都是现实存在的问题。一家连锁青少年网球机构的工作人员在向记者推销课程时说，五星教练和三星教练主要区别就是谁打球的年头长、手感好。“考证其实是噱头，就是看手法。你打了3—4年这样可能就是三星的，你打个9—10年的，可能就被定级为（就是说手感加球感）五星了。”
闵捷认为，校外体育培训绝不仅仅是教会孩子一项运动技能。当下体育能力与教学能力兼具的教练人才比较短缺。“这是很重要的教育过程。比如在学校里当老师，还得考个教师证是吧？但2014年年底到2018年年底这一段时间，对校外的培训基本上没有任何考察。只要有两下子，有家长愿意来，办这种班的特别多，然后也有卷钱跑路的，也有把孩子教坏了的，出伤害事故的例子，但是没有相应的制度。”
花样滑冰教练王一（化名）接受记者采访时，也表达了类似的观点：近些年来，缺乏规范的、统一的评价机制，不仅给执教老师自身发展带来困扰，更不利于青少年体育培训行业的长期发展。“教练员要靠原来做运动员时的一些成绩来证明这件事情，现在有这个证会更好地去证明教练员。其实教练和运动员之间有一定区别，我们课程内容是重要的一部分，但是承载整个课程更重要的一部分是现在青少年儿童的心理。”
闵捷认为，新规势必会对一些小型机构带来影响，但长期来看，是体育产业发展的必由之路。“一些小的或者成长潜力差的机构，可能就生存不了了，没能力的就都做不了了，实际上慢慢就规范了市场，这很重要。我们国家现在所谓的体育人口还不是特别稳固，群众体育方面，青少年是最大的一块，如果教练指导对青少年的成长过程、生理状态、心理状态不了解，指导教练没有标准，肯定是不行的。”
根据《关于做好青少年校外体育培训机构准入审查工作的通知》，除计划在北京市登记注册的机构之外，已开展培训的营利性青少年校外体育培训机构要在通知印发之日起十二个月内提交审查申请；同时，还要建立培训预收费专用账户；每一年度结束后，向属地体育行政部门报告年度培训基本情况，各区级体育行政部门结合属地实际抓好落实，对实施过程中的突出问题进行研究分析并及时反馈，确保行业的良性发展。
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