土地作为为农民提供生产生活等基础保障的“命根子”,国家有关土地政策的一举一动备受广大农民朋友们的热切关注。不夸张地说,“土地”是农民茶余饭后重点讨论的话题之一,其能否帮助农民实现务农收入的翻番式增长很大程度上也取决于土地制度改革的落实情况!
众所周知,机械化程度低、土地利用率低等等是限制农业经济发展的重要影响因素,为了盘活农村的土地资源,释放其原有价值,近些年来国家致力于推动土地基本制度的深入改革,在农村地区落实了诸如三权分置、土地确权、土地流转、自愿有偿退出等一系列改革举措。
土地是农业经济发展的“命脉”,农业经济发展的得好与坏在很大程度上能够直接影响农民的收入。作为一个以农业经济为主体地位的发展中农业大国,土地政策的改革可谓至关重要!不仅关系到全国人民的口粮问题,更与粮食生产、粮食安全乃至国际政治等直接挂钩……
因此,土地改革政策的衔接十分重要,如若哪项政策执行不到位,则后续一系列的改革措施也便难以开展!以强化宅基地监督与管理为例,长期以来农村宅基地建房缺少统一的规划与合理布局,不仅影响村容村貌,更不利于合村并居及乡村城镇化建设步伐的进一步推进。
从现实生活当中我们并不难发现,国家在制定实施土地相关政策的时候往往会先行挑选部分地区当作试点,待试点地区总结相关经验并进行综合评估之后再因地制宜的开展相应的土地改革措施,比如农村住房统一建设与规划从目前来看也并非全国落实,优先3类地区推进!
第①类:泥石流等自然灾害频发的地区
火山喷发、山体滑坡、泥石流、地震等自然灾害所导致的损失往往是无法用数字进行估量的,长期在这样的环境当中生产与生活,不仅难以快速地发家致富,而且大概率会进一步拉大与城镇居民之间的差距!因此,针对这一地区长期以来亟待改善的基本住房条件与人居环境,国家将优先在这类地区开展农村住房的统一建设与规划,并逐步完善周边基础设施,让农民享受更好的居住条件与人居环境,过上不用再为自然灾害突然出现而担惊受怕的幸福日子!
第②类:环境恶劣且不具备发展条件的地区
在部分的山区,由于地理位置较差且环境恶劣导致并不具备相应的发展条件,有村庄盘踞于此不仅难以获得更多的政策帮扶与资源,连基础设施的建设与完善都是一大关,更不要提水电网做到村村入户了!因此,对于客观发展条件很差的农村地区,国家优先开展易地扶贫搬迁进行统一的规划建设,并且通过产业帮扶及就业扶持等一系列的举措让农民享受政策红利!
第③类:空心化问题十分严重的地区
外出打工的日渐兴起及务农收入的逐年减少导致近些年来乡村的空心化问题趋于严重,且造成了更大面积的土地资源的浪费。因此,为了缓解空心化问题,同时更是为了留守老人及儿童的基础生活保障,在空心化问题十分严重的地区国家试点开展“合村并镇”的统一规划举措,将小村合并为大村,同时完善周围基础设施与改善环境,为农民的幸福生活奠定基础!
需要特别注意的是,虽然上述这3个地区优先进行统一的规划与建设试点,但是却都需要符合一个最基本的前提条件,即以农民自愿为基础。无论是对原有住房进行拆迁安置也好,还是新型农村社区的建设与基础设施的完善也罢,均需要聆听农民朋友的意见,避免在试点措施落实的过程中招惹一些不必要的麻烦或问题!当然话又说回来,3类地区优先推动住房建设统一试点,毋庸置疑将会改善农民的生活条件,对此,你是否赞同与期待呢?
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