1月6日,来自2022年全国邮政管理工作会议披露的信息显示,预计2021全年邮政业业务收入(不含邮政储蓄银行直接营业收入)和业务总量分别完成1.27万亿元和1.36万亿元,同比分别增长15%和24%;快递业务收入和业务量分别完成1.04万亿元和1085亿件,同比分别增长18%和30%。新增社会就业20万人以上,支撑网络零售额接近11万亿元。
南都记者留意到,2020年全国快递业务量突破800亿件,这意味着,2021年快递量将首破千亿件。按照第七次全国人口普查结果14.12亿人推测,2021年人均快递量约为77个,平均每人每月快递量超过6个。
图片来源:新华社发
2021年,“快递进村”按下加速键,全年农村地区收投快递包裹总量370亿件,带动农产品出村进城和工业品下乡进村超1.85万亿元。“快递进村”比例超过80%,苏浙沪等地基本实现“村村通快递”,交快、邮快、快快等合作进一步深化,共同配送、客货邮融合等新模式不断涌现,新增15.5万个建制村实现邮快合作。
在出海方面,全行业积极拓展国际航空、铁路、海运等常态化跨境寄递渠道,持续推动中欧班列常态化运输邮件和跨境电商商品。聚焦RCEP区域拓展地面网络,部分企业加速进入中东、拉美市场,品牌企业加快海外仓建设布局,累计建成海外仓240个、面积近200万平方米。全年国际、港澳台寄递业务量突破22亿件,支撑跨境商品流动额超过4400亿元。
快递员权益保护在2021年受到前所未有高度关注。《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》初步明确了做好快递员权益保障工作的路径。这一年,国家邮政局对重点品牌快递企业开展“一对一”行政指导,督导企业落实,中通、韵达等大力推广派费直达快递员模式。中国快递协会出台《快递企业末端派费核算指引(试行)》,研究制定快递员劳动定额,扩大试点适用范围。多地推进基层快递网点优先参加工伤保险政策覆盖。
绿色物流也取得重要进展。据统计,2021年,重金属与特定物质超标包装袋实现存量大幅消减,过度包装和随意包装得到初步遏制,可循环快递箱(盒)投放量达630万个,电商快件不再二次包装率达80.5%,新增3.6万个设置包装废弃物回收装置的网点。新能源和清洁能源车辆的保有量突破6万台。
“发展不平衡不充分仍然是我国邮政快递业面临的主要问题,本质上是发展质量不高。”国家邮政局局长马军胜在会议上表示,“在持续高速发展过程中,行业底板建设存在一定滞后,需要统筹推进、精准施策,夯实安全、质效、规范、绿色的发展基础。”
据介绍,2022年,国家邮政局将推动落实成本分区、服务分层、产品分类。鼓励电商平台与快递企业完善电商快递定价模式,建立与服务地域相适应的成本分担机制,保障农村地区快递稳定运营。规范快递末端综合服务站运营,巩固智能快件箱建设成果,健全宅递、箱递、站递等末端多元投递体系。引导企业完善产品体系,提供多元化、差异化的快递服务。
2021年快递物流行业监管持续收紧,行业从同质化价格竞争逐步转向高质量服务和价值竞争。2022年邮政市场监管也将持续强化。马军胜提到,要发力“三治”,旗帜鲜明反对“内卷”,旗帜鲜明反对损害行业权益、员工合法权益和消费者合法权益的行为,旗帜鲜明维护市场秩序,集中治理恶性低价竞争、超范围经营和空包。
会议透露,邮政管理部门2022年将持续开展市场秩序整顿,依法严肃查处超许可范围经营、无证经营、委托无许可企业经营等违法行为,斩断快递“黄牛”利益链条。会同有关部门大力纠治利用快递服务信息从事“刷单炒信”行为,突出治理非法使用用户信息、虚构服务交易、倒卖快递运单等违法违规问题。加强对企业履行服务承诺事项监督检查,重点治理不按明示价格提供服务、“掐尖揽件”、附加不合理条件等问题,协同有关部门及时处置企业价格违法、不正当竞争等行为。
同时,邮政管理部门还将加强末端服务质量监管,严格规范未按服务约定履行服务义务行为。强化落实总部型企业统一管理责任,研究制定责任落实清单。大力加强信用监管,推动实施严重违法失信对象名单管理。
会议预计,2022年全行业业务收入完成1.4万亿元,同比增长11%左右;行业业务总量完成1.5万亿元,同比增长12%左右。其中,快递业务收入完成1.16万亿元,同比增长12%左右;快递业务量完成1225亿件,同比增长13%左右。
在绿色邮政建设方面,2022年,邮政管理部门将实施行业绿色发展五年行动计划,全面推进减污降碳。开展快递包装绿色产品认证。推进包装减量化,加强包装操作规范化建设,推进产品包装、销售包装和快递包装一体化,深入整治过度包装和随意包装。
2022年,快递“进村”工程将深入实施。确保年内基本实现建制村“村村通快递”。督促快递企业规范完善服务范围基础地址库,推动与电商平台系统对接,严格落实“按址投递”服务承诺。
马军胜表示,“快递进村”要提高质效,不仅进得去,更要稳得住、可持续,“快递进厂”要形成规模,以点带面,推动产业集群融合发展,“快递出海”要重点突破,在周边成网络、洲际畅通道、全球布节点,着力提升境内外国际枢纽能级和辐射带动力,增强全球资源配置力和关键环节控制力。
在从业人员合法权益保障方面,2022年,国家邮政局将督促快递企业有效落实派费调整承诺,推广实施《末端派费核算指引》。鼓励快递企业直接用工。加快推进基层网点优先参加工伤保险工作,进一步提高全国参保水平。
采写:南都记者 傅晓羚
","content_hash":"c3499dd0