金融助力地方经济发展：以安徽为例
文/安徽省政府副秘书长，省政府发展研究中心党组书记、主任吴劲松
金融是现代经济的血液，“十四五”规划提出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，金融和资本的畅通循环至关重要。增强区域发展的协调性、均衡性，首先要在金融资源的配置上实现均衡。
2020年8月，习近平总书记考察安徽并发表重要讲话。一年来，安徽深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和指示精神，抓住长三角一体化发展最大的“势”，积极发展多层次资本市场。一个显著标志是安徽一批优势企业挂牌上市，在资本市场上按下了“快进键”。
截至2021年8月，全省共有上市公司137家，居全国第9位，中部第1位。安徽已基本形成了“通过一批、待发一批、上市一批”的企业上市新局面，“安徽板块”正在做大做强。
创新是安徽最鲜明的标志，实体经济是安徽发展的脊梁，金融服务实体经济创新发展是安徽建设新兴工业大省的坚强支撑。当前，安徽正加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业集聚地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区，安徽各类金融机构聚焦新一代信息技术、人工智能、新能源汽车和智能网联汽车等十大新兴产业，推进“金融+科技”“资本+产业”的深度融合，打造科技金融生态圈，支持战略性新兴产业发展。
据最新统计，截至2021年8月，全省科技型企业贷款余额1882.29亿元，较年初增长23.43%；全省战略性新兴产业贷款2530.45亿元，较年初增长29.76%。安徽突出延链补链强链，通过加快形成资本链耦合创新链、产业链、人才链、政策链“多链协同”投融资生态体系，畅通对“芯屏汽合”“集终生智”“大智移云”龙头企业的金融服务渠道，推动产业链供应链现代化。
金融助力安徽经济发展，关键是要坚持问题导向，用好市场的逻辑、资本的力量、平台的思维，创新手法、步法、打法，从领导干部到企业家，都要提升运用金融资本的意识和能力。
2020年6月，安徽正式启动万家企业资本市场业务培训专项行动，短短两个月，全省各地开展培训97场，培训企业5600余家，培训人员超9200人次，营造了发展多层次资本市场的浓厚氛围。
2021年8月，安徽省政府办公厅印发《发展多层次资本市场 服务“三地一区”建设行动方案》，坚持有效市场和有为政府更好结合，加快打造规范、透明、开放，有活力、有韧性的资本市场，在金融资本助力地方经济发展上打出了一套“组合拳”。
安徽处在长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等多个国家战略叠加的枢纽地带，是长三角一体化发展与中部地区高质量发展两大国家战略交集的唯一省份，正在积极谋划打造一批链接长三角和中部地区的要素对接平台、资本市场平台。这为链接和促进区域协调发展、服务和融入新发展格局提供了重要机遇，更为安徽经济跻身全国第一方阵引入了“金融活水”。
本期目录
卷首语
1 吴劲松：金融助力地方经济发展：以安徽为例
创新是安徽最鲜明的标志，实体经济是安徽发展的脊梁，金融服务实体经济创新发展是安徽建设新兴工业大省的坚强支撑。金融助力安徽经济发展，关键是要坚持问题导向，用好市场的逻辑、资本的力量、平台的思维。
封面专题
金融“活水”护航实体经济
——安徽样本
金融是现代经济的血液，“十四五”规划提出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，金融和资本的畅通循环至关重要，增强区域发展的协调性和均衡性，首先要在金融资源的配置上实现均衡。本期封面专题以安徽省推动金融服务实体经济发展为例，邀请到安徽省直相关部门、合肥市、金融监管机构和证券、投资公司负责人，以及专家学者，围绕提升资本市场服务能级和活力、发挥上市公司引领作用、建设区域性资本市场、探索科技金融深度融合、金融资本助力安徽“三地一区”建设等主题，为金融助力安徽经济高质量发展建言献策。
1 周延礼：加大金融支持力度 提高安徽数字农业发展水平
数字农业是现代农业转型升级的核心，金融机构应立足新型农业经营主体的需求，通过对业务模式和产品服务创新等方式，加大对数字农业重点领域和薄弱环节的支持力度。
2 罗云峰：资本助力高质量发展的“合肥模式”
本文从资本角度对合肥地区经济高速发展总结出三方面经验：一是财政金融联动，引领资本汇集；二是引资汇智并举，强化科创支撑；三是聚焦产业方向，释放资本力量。
3 张天培：实施十大新兴产业高质量发展行动 打造具有重要影响力的新兴产业聚集地
“十四五”时期，安徽省以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，深入实施十大新兴产业高质量发展行动，加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，共同谱写现代化美好安徽新篇章。
4 罗平：完善科技和金融深度融合体系 助力新技术产业化规模化应用
金融是实现科技创作驱动的一个重要要素资源，是科技创新不可或缺的重要组成部分。科技金融融合发展是打通科技创新到市场成果转化流程的第一驱动力，是推进实体经济发展的重要力量。
5 何毅：提升资本市场服务能级和活力 助推安徽“三地一区”建设
做好当前金融工作，必须深化金融供给侧结构性改革，构建以多层次资本市场为纽带、多种金融业态互动共进的新型金融资本服务体系，为实体经济发展提供源源不断的金融资本活水。
6 周家龙：银行业保险业参与多层次资本市场支持科技创新的实践与思考——以安徽为例
银行业保险业作为金融体系的主体，参与多层次资本市场支持科技创新，既是经济社会发展的现实需要，也是金融改革发展的实践选择，更是银行业保险业高质量发展的必然路径。
7 叶锦伟：积极发展利用多层次资本市场服务“三地一区”建设
当前，安徽正在大力实施“三地一区”发展战略，应构建形成丰富多维的资本链，撬动科技链、创新链、人才链融合，将安徽多重战略叠加机遇转化为强大发展动能。
8 方旭：地方金融控股公司助力实体经济发展的探索与思考
地方金融控股企业是具有中国特色的金融业态，加快推动其高质量发展并成长为地方金控公司对于有效服务地方实体经济意义重大。
9 丁毅：区域性股权市场服务创新型中小企业发展
随着资本市场改革创新向深入发展，区域性股权市场迎来了前所未有的发展机遇，必将在服务创新型中小企业方面发挥更大作用，但也面临着发展瓶颈。
10 江禹：资本市场助力新兴产业跨越式发展：来自安徽的启示
本文从资本市场服务科技创新企业的机制、我国资本市场深化改革取得的成果，以及如何更好地利用资本市场实现经济跨越式发展三方面阐述资本市场如何助力安徽高质量发展。
11 盛希泰：资本市场带动地区经济高质量发展
资本市场建设将直接关系到我国经济高质量发展和区域协调发展新格局的构建，是实现地区协调发展的重要手段之一。用好资本市场带动地方经济高质量发展，地方企业须提高“资本意识”，善用资本为企业“造血”等。
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