在新一轮科技革命与产业变革浪潮中，广州正以建设具有全球影响力的数字经济引领型城市为目标，推进数字技术与实体经济深度融合，加快城市数字化转型。今年的《广州城市治理榜》继续设置数字经济优质案例榜，紧扣数字经济和城市治理，遴选商贸、金融、物流、教育、医疗、文旅、养老、餐饮等生产性和生活性服务业数字化转型的优秀案例。
10月27日，2021年广州城市治理榜课题组联合南都观察团专家组，先后前往天河区、越秀区、白云区进行调研，了解各行各业数字化转型新举措与新进度，首站便来到中国建设银行股份有限公司广东省分行(下称“建行广东省分行”)。
百项政务进网点“我为群众办实事”
只需一台智慧柜员机，社保、公积金、工商、税务、公安、不动产等13个大类共167项政务便能在指尖的轻触与滑动下轻松办理。
在天河软件园的建行网点，中山大学岭南学院经济系教授林江现场体验了一把通过自助设备查询办理多项政务。菜单目录中跨省通办、社保、公积金、税务等业务分类清晰，一目了然，只要所需个人证件齐全，就能在几分钟里办好一项业务。柜员机的屏幕还巧妙设计了防窥效果，保护个人信息。
开放渠道，将百余项高频便民政务服务引入网点，让群众“家门口”的建行网点摇身一变成为“政务办事厅”，这是建行广东省分行践行“我为群众办实事”理念做出的创新与努力。
目前，建行广东省分行已有上千个网点被打造成“政务服务大厅”，网点STM渠道办理政务交易用户数272.55万，接入广东政务服务一体机平台共3966台终端，总办理量654万，商业银行办理量占比超90%。
建行广东省分行金融科技部(数据管理部)总经理梁文静向调研团介绍，建行广东省分行利用网点辐射范围广的优势将银政资源进行整合，希望通过技术平台提升便民利企服务水平，达到政务服务“就近办、一窗办、线上办、自助办”的目标。其中，“就近办”不仅体现在群众无需多次前往政务营业厅，还体现在71项跨省通办事项在全国非广东区域的建行网点也一样能办。
为实现“自助办”，建行创新研发社保卡自助领卡设备，对社保卡损坏换卡业务提供一站式服务，通过系统自动化，现场实时制卡，整个流程只需约五分钟，而以往申领社保卡需要来银行两次以上，耗时约一周。
林江表示，建行这项举措非常接地气，紧扣“为人民服务”的信念，率先以数字化的视角进行创新，从便民利企的角度出发，由此更容易得到社会的认同、市场的认同。
新金融赋能数字政府 点对点化解金融难题
传统政务缴费系统存在缴费场景复杂、清算对账模式多变、支付方式局限、账户管理繁琐等痛点、堵点，对此，建行广东省分行研发适合数字政府平台的政融支付系统，支持缴费、保证金、收款、授权支付、监管代发等一系列政府支付场景，从而达到便民利企的效果。
与此同时，针对社会普遍关注的农村、农民工资产保护问题，建行政融支付体系对症下药。面向农村，推出农村三资交易线上平台与农村财务资金监管平台，实现农村集体资产的保值增值，防止农村集体资产流失；面向农民，上线农民工工资资金监管平台，采用农民工工资专用账户、银行代发工资制度，助力解决工程建设领域的农民工欠薪问题。截至9月底，已服务了94万余农民工。
针对小微企业融资难的问题，建行广东省分行则利用数据模型为企业精准画像，对接政府采购智慧云平台，以政府采购数据为基础，创新研发“粤采云贷”平台。企业在广东省政府采购云平台进行贷款申请，通过“粤采云贷”3分钟即可获知可贷额度，完成政府采购合同签约备案后，还可以通过建行“惠懂你”APP实现贷款申请、审批、签约、支用和还款的全流程线上办理。
此外，紧扣国家“房住不炒”定位，建行广东省分行和广东省住建厅联合创新打造“粤安居”一体化平台。利用数字政府提供的公共支撑、数据资源和基础设施等服务能力，实现“住房一张图、监测一张网、服务一平台”。该项目纳入了《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》以及广东省数字政府省域治理“一网统管”项目住建专题，并列入广东省委改革办的重点经验推广。
打造科技金融品牌 助力科技企业腾飞
除了上述助力解决小微企业融资难以外，建行广东省分行还特别为科技企业解决融资难、融资贵问题。
高投入、高风险、轻资产、更新快等特性使得高科技企业在传统商业银行的“资金流”评价体系中融资困难，规模扩张受到限制。2015年6月，建行广东省分行科技金融工作全面启动，7月率先推出“FIT粤”科技金融品牌，以“六融六+”为核心，打造科技企业专属综合金融服务方案。
2017年，建行广东省分行首推科技企业“技术流”专属评价体系，率先从信用评定方面对科技创新型企业作出倾斜，这一体系在2020年国务院下发的《关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》中获得在全国进行推广的指令，明确将创新能力作为科技创新企业的核心指标，拓展科技企业的融资渠道。
调研团随后来到中国建设银行科技金融创新中心(下称“科金中心”)实地走访。据科金中心常务副主任鲍杰汉介绍，中心于2016年6月6日正式挂牌，是建行总行级科技金融先行先试专业化经营机构和营销平台。
科金中心首创了“5Pr科技金融立体推动体系”(Purpose、Procession、Principle、Product、Promotion)。鲍杰汉表示，银行的科技金融首先要站在银行的角度，用自主的体系来精准、自动地回答什么是科技企业以及什么是优质的科技企业这两个问题，进而才能在体系的基础上来构建产品。
“‘技术流’专属评价体系开创了商业银行以科技创新要素为基础的科技金融理论体系，推动科技企业实现不能贷的能够贷、贷得少的贷得多、贷得贵的贷得廉等愿望，助力科技企业突破融资难瓶颈。”鲍杰汉说。
专家说
将营业网点打造为智慧政务服务大厅，建行这项举措非常接地气，紧扣“为人民服务”的信念，率先以数字化的视角进行创新，由此更容易得到社会、市场的认同。在一手抓服务群众的同时，建行也把注意力放在了中小企业上，利用金融数据资源优势，弥补了中小企业信息、信用数据的不足，助力中小企业融资发展。
——中山大学岭南学院经济系教授 林江
建行在金融服务创新上有不少亮点，一是线上线下融合，把银行网点活化成公共服务的基地，连接政务服务；二是大数据技术上的突破，研发出为客户精准画像的模型；三是政融支付领域的尝试，对未来数字经济基础设施的建设打下基础。
——华南师范大学经济与管理学院副教授 林涛
作为一家国有银行，建行积极主动对接政府，共享资源与渠道，承担起社会责任。作为金融机构中先试先行的企业，建行也有示范效应，对广东、广州优化营商环境做出了贡献。未来期待看到建行能与一些同样具备广泛渠道、可靠平台，能够承担社会责任的大型企业进行对接、合作，更好地方便群众、服务群众，同时发挥互联网平台最大化的功能。
——广东省社会科学院企业研究所原所长 林平凡
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