21世纪经济报道记者 家俊辉 广州报道
新冠肺炎疫情影响叠加经济下行压力加大,防范和化解各类风险、金融服务实体经济的重大现实意义更加凸显。
“当前和今后一个阶段,正是国内金融中心城市用好金融资源,推动金融业高质量发展,更好服务经济行稳致远、社会安定和谐的重大机遇期。” 中国(深圳)综合开发研究院院长、国民经济研究所所长樊纲表示。
日前,中国(深圳)综合开发研究院发布的第十三期中国金融中心指数报告(CDI CFCI 13,下称“报告”)显示,在新冠肺炎疫情持续冲击背景下,中国金融中心整体继续保持了较强的增长势头,31个金融中心中有25个中心新均实现了不同程度的得分增长,仅6个中心的综合竞争力得分出现小幅减少。
根据报告,上海、北京、深圳三大全国性金融中心地位更加突出,三者综合竞争力得分增长速度明显高于区域中心平均水平。而在区域金融中心中,作为六朝古都的南京,已经从辐射长江流域的金融强市蜕变为国内重要的区域金融中心。
报告显示,南京金融中心综合竞争力排名全国第8位,在28个区域金融中心中排名第5位,东部沿海地区仅次于杭州。其中,金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境四大分项在国内28个区域金融中心中均排名前十。“过去十年间,南京历次CFCI综合竞争力排名在全国均进入了前十、在28个区域金融中心中则进入前六,具备较强的金融中心发展竞争优势,其作为东部沿海地区重要区域金融中心的地位突显。”
数据显示,截至2021年11月末,南京金融机构本外币存贷款余额达到8.82万亿元,在江苏全省占比约为24%;1-11月,全市实现证券交易额32.99万亿元,全省占比约为37%;实现保费收入828.8亿元,全省占比约为22%。南京金融业增加值、存贷款余额、证券交易额、保费收入等主要金融指标稳居江苏省第1、全国前十。“2021年前三季度,全市实现金融业增加值1492.91亿元,占GDP比重为12.5%,预计全年实现金融业增加值突破2000亿元。”南京市金融局方面表示。
在构建现代金融产业体系方面,南京大力发展科技金融、文化金融、供应链金融、绿色金融、知识产权金融,科创金融改革试验区在中国人民银行的牵头下有序推进,打造“互联网+金融+知识产权”的知识产权互联网公共服务平台。与央行数字货币研究所合作的南京金融科技研究创新中心、南京数字金融产业研究院、SAS金融科技中心等一批金融科技引领性机构落户南京,推进建设数字资产登记结算平台、数字普惠金融一体化服务平台等数字金融基础设施建设,江苏省股权交易中心率先获得中国证监会批准开展区块链建设试点资格,率先实现与中国证监会监管区块链业务连通。
在金融服务实体方面,南京建立融资性担保业务补贴和风险补偿机制、股权质押融资风险补偿机制、小额贷款履约保证保险机制。开通江苏省综合金融服务平台南京子平台、南京金服等线上融资服务平台。制定金融支持“四新”行动“1+N”工作方案和金融支持产业链高质量发展“1+8”工作方案。启动实施企业上市“宁航行动”计划,与深交所、上交所、港交所开展战略合作,共建“南京科技金融路演中心”“南京资本市场学院”“科创板企业上市培育中心(南京)”,多渠道推进企业通过境内外多层次资本市场上市融资。全市金融机构当年新增信贷投放4659亿元,普惠小微贷款、绿色贷款、科技贷款都保持了快速增长。
在区域金融开放方面,南京出台“自贸区南京片区金融创新发展十条措施”,跨境金融区块链服务场景应用、货物贸易外汇电子单证业务等领域实现江苏省自贸试验区首批创新实践;创建泛长三角地区十城金融创新合作联盟,推进区域城市间金融市场联动、金融产业整合和金融管理创新的深度合作。南京已成为苏皖赣三省中金融业务量最大、机构数量最多、业务种类最全、服务功能最强的城市。
在金融监管方面,南京在江苏全省率先研究制定融资担保、小额贷款等地方金融业态的监管指引。构建“1+7”防范化解金融风险工作组织体系,非法集资高发态势得到有效遏制,陈案处置不断加快,全面完成P2P机构线上清退,地方交易场所存量风险不断压降,重点企业债务风险化解有序推进,全市金融风险呈现高位缓释、总体收敛态势。
不过,报告也指出,南京金融中心发展也仍然存在一些不足,一是在金融产业绩效方面,金融从业人员总量指标偏低;二是在金融机构实力方面,南京的保险类机构和地方金融组织发展相对不足,机构数量、资本实力和区域影响力相对较弱;三是在金融市场规模方面,区域股权交易市场发展相对不足,地方上市水平较杭州、广州等地还有一定差距;四是在金融生态环境方面,医疗卫生、生活质量、专业中介服务、政策环境以及国际影响力等与排名领先城市存在较大差距。
南京市金融局表示,未来将进一步优化科创金融政策体系,充分利用间接融资和直接融资两个市场,积极推动科创金融改革创新,加快构建线上+线下一体化金融服务平台,“力争到2025年,努力把南京建设成为都市圈金融要素配置的重要枢纽,上海国际金融中心辐射带动区域金融一体化发展的重要战略支点,基本建成具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的重要金融中心。”
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