本报记者 曹英
姚荃茂
今年的政府工作报告提到,要加强金融对实体经济的有效支持。
在全国人大代表,山西文旅集团党委书记、董事长王文保看来,山西省历史文化悠久,拥有丰富的文化旅游资源,但是文化旅游产业的发展水平一直不高,除了经营理念、市场环境、创新能力等因素,丰富的资源难以有效转换为产业优势,文化旅游企业融资困难也是制约发展的重要因素。
作为在山西文化旅游产业摸爬滚打十几年的资深人士,王文保认为,应着力加强金融支持文化旅游产业发展的力度,并从宏观政策指导、信贷担保机制、配套支持政策等方面提出了建议。
首先,在金融支持重点项目和信贷优惠政策上,王文保建议,金融机构要提高对文化旅游产业特点的认识,有针对性优化调整信贷工作流程,重点对文化旅游景区基础设施建设、康养项目建设、星级酒店建设、智慧文旅项目建设等作为金融支持的重点,充分考虑文旅产业本身经营特定,立足国家经济结构调整的战略高度,给予上述重点支持领域合理优惠的信贷审批方式、贷款利率、期限和还款方式,助力文化旅游产业发展。
其次,在优化银行贷款抵押担保机制方面,王文保建议,可在地方财政出资设立中小企业担保企业的基础上,成立文化旅游专项担保基金,并根据产业发展需要逐步扩容,准许财政逐年拨付资金,提高担保基金的担保能力。
此外,围绕金融支持文化旅游产业发展配套政策,王文保则建议,一是强化地方政府与金融监管部门间的协调配合,做好金融支持文旅产业发展的整体规划,统筹安排地方财政资金,设立旅游发展专项基金,加大金融机构运用再贷款、再贴现、信用贷款支持计划等支持文旅产业的政策激励;二是充分发挥政府部门引导作用,降低金融机构与文化旅游企业间的信息不对称程度,由地方政府牵头,金融监管、文旅产业等相关部门配合,通过定期召开政银企洽谈会,使金融机构充分了解文旅企业融资需求,有计划地增加对文旅产业的信贷投放,提升信贷产品投放的效率和精准度;三是明确具体业务操作细则,设计出台具体的景区门票收费权、经营权以及文化旅游资源等无形资产抵押制度和具体操作流程,优化审批流程,确保金融支持落地。
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