10月27日,《浦东新区建设国际科技创新中心核心区“十四五”规划》正式发布,在新闻通气会上,记者获悉《规划》体现定位更高、更加强化创新策源功能、更加突出双向快车道功能、更加突出深化科创改革、更加突出创新生态打造五大特点;到2025年,浦东全社会研发经费投入年均增长超过10%,市级以上科技公共服务平台超过250个,每万人高价值发明专利拥有量超过50件,创新型孵化器超过200家,高新技术企业年均新认定超过2000家,各类科普基地超过100家,努力实现“六个一批”。
全面对接最新国家战略,明确关键技术突破方向
浦东新区科经委副主任徐敏栩表示,“十三五”期间浦东新区基本建成科创中心核心承载区框架,构建了国家实验室等高端科创资源引领的“金字塔型”创新格局。2020年浦东新区全社会R&D经费投入513亿元,同比增长12.4%,浦东财政科技创新投入103亿元。“十三五”末,浦东有效期内高企3784家,人才总量155万,每万人发明专利拥有数90件,技术交易合同成交金额912亿元,公民科学素质达标率26.46%。
《规划》对区域创新布局加以完善,发挥张江科学城、临港新片区引领作用,打造开放程度最高、创新能力最强、高端产业集群最富集的南北科技创新带。创建各具特色的区域创新生态体系,发挥张江科学城“集聚-链接-辐射”效应,全力打造国际一流科学城,推动临港科技创新提质增速,聚焦人工智能、集成电路等重点领域“卡脖子”的核心环节,精准招引,构建核心产业的“四梁八柱”。推动临港新片区建设高水平科技创新平台,推进产学研深度融合发展新模式,促进临港新片区加快落实国家战略任务。
加强知识产权保护,为科技创新保驾护航
为深化科技创新体制改革这一《规划》的重点任务,浦东新区知识产权局党组成员、副局长何瑛表示要为科技创新提供有效支撑,在源头保护方面,重点深化中国(浦东)知识产权保护中心功能建设,目前浦东保护中心已成为国家知识产权局专利复审无效案件多模式审理试点首批4家单位之一。在维权保护方面,知识产权局会同区检察院、区公安分局联合发布《浦东新区知识产权行刑衔接工作实施办法》,这是浦东在全国率先落地中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》有关要求的重要举措。
同时搭建金融机构和科创企业对接服务的平台,建立更加高效的银企对接互动渠道,并引导和支持保险机构不断开发知识产权风险综合保障险种,丰富知识产权应对风险救济途径,为科技创新成果转化提供保障。
“科、产、城”融合发展,打造张江“国际一流科学城”
张江是我国第一批国家级高科技园区,在今天肩负着建设综合性国家科学中心和具有全球影响力的科技创新中心核心承载区等国家战略的重任,正在加快建设“科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力”的国际一流科学城。
上海推进科技创新中心建设办公室科技服务处(知识产权处)处长胥喆表示,张江科学城到“十四五”末,要基本建成大师云集的科技创新策源地、硬核主导的高端产业增长极、共治共享的创新生态共同体、活力四射的国际都市示范区。围绕这个目标,张江将重点做好建设“国际一流科学城”的核心竞争力和突出科技创新和新功能,强化科技、产业、城市有机融合两件事。
临港新片区“双区联动”,积极发挥先行先试作用
临港新片区始终保持与浦东建设引领区两大国家战略的紧密联动,充分发挥浦东引领区和临港新片区的叠加优势,推动两个区域深度融合、深度对接、一体发力、联动发展,形成“1+1>2”的协同效应。同时临港新片区也被赋予更大的自主发展、自主改革、自主创新管理权限,支持临港新片区深化差异化政策制度探索及先行先试,助力临港新片区更好的发挥“增长极”和“发动机”作用。
临港新片区管理委员会高新产业和科技创新处四级调研员倪晓杰表示,在临港新片区已经实施的15%重点产业企业所得税优惠认定政策,在新片区先行先试经验基础上,浦东特定区域也即将展开。为打造一批世界级产业集群,将发展全产业链融合的集成电路产业,加快生物医药产业发展,打造人工智能创新和应用示范区等。
加快关键技术研发,打造世界级创新产业集群
区发改委产业发展处副处长周洁表示在“十四五”规划实施过程中,要围绕集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群,大力推进重大平台和重要项目建设,以国际标准建设张江综合性国家科学中心、以全球视野塑造临港科创中心主体承载区功能,提升“关键技术、关键材料、关键零部件”。
同时优化“一带两廊一环”的产业发展布局、探索管理模式创新和服务业引导资金等政策向关键技术研发及产业化倾斜,每年上半年、下半年分别受理约100个申报项目,按照集成电路、生物医药、人工智能、未来汽车、高端装备等设立专场,对其中涌现的新技术、新产业、新模式等尤为关注。
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