这两天有两组中美外交相关的新闻,我们连起来看一看。
3月25日,美国“政治”新闻网报道,原定于3月28日到29日在华盛顿举办的美国东盟特别峰会被无限期推迟。
3月28日,中国外交部发布消息,应中方邀请,印尼外长、泰国副总理兼外长、菲律宾外长、缅甸外长将于3月31日到4月3日分别对中国进行访问。
以上是第一组新闻连连看。
美国东盟特别峰会突然往后推,东盟国家领导人暂时不去美国了,但新加坡还是要去。
3月29日,拜登将和赴美访问的新加坡总理李显龙见面,讨论美国的印太战略、供应链、海上安全、俄乌冲突、中国等话题。
3月28日,中国外交部发布消息,巴拿马外长将于4月4日访问中国。
以上是第二组新闻连连看。
原计划赴美访问的东盟国家突然不去了,印尼、泰国、菲律宾、缅甸应中国邀请来华访问。管理运营两个重要海运航道的国家,亚洲的新加坡去美国访问,美洲的巴拿马来中国访问。“中美竞争”还是很激烈的。
美国东盟特别峰会被无限期推迟,是谁拒绝了谁?
在3月上旬,柬埔寨外长接受英国路透社采访时表示,一些东南亚领导人可能无法在白宫宣布的日期前往华盛顿。所以谁拒绝了谁的答案是很明确的:必然是有什么重大的议题,美国和东盟没谈拢。东盟主动推迟了峰会。
从美国之前传出的信息来看,美国方面是非常期待东盟国家访问的。拜登政府把这次美国东盟特别峰会,定位为“美国印太战略“的重要组成部分。白宫新闻秘书普萨基在之前说,这次峰会有“历史性的意义”,“将展示美国对东盟的持久承诺,并纪念美国与东盟建立关系45周年”。
尼克松访华50周年,美国官方没有举办活动;美国与东盟建立关系45周年,拜登非常期待。美国试图拉拢东盟,展开与中国“激烈竞争”的意图是很明确的。
(日媒报道 3月28日,五角大楼向美国国会提交了一份国防战略报告)
3月28日,是原计划美国东盟特别峰会召开的日子。3月28日,五角大楼向美国国会提交了一份国防战略报告,将中国称为美国最重要的战略竞争对手。3月28日至4月8日,美国与菲律宾将举行有史以来规模最大的联合军演。
(3月28日开始的美菲联合军演)
3件事情都是3月28日。就我个人对美国政治运作的理解,这不可能是个巧合。五角大楼向美国国会提交的国防战略报告,这是美国再一次对外表明打压遏制中国的决心;美国菲律宾的联合军演是在军事安全领域向中国示威;白宫想通过美国东盟特别峰会,在政治外交上向中国施压。
然而,在3月25日传出消息,原定于3月28日开始的美国东盟特别峰会被无限期推迟。我个人猜测,美国是希望东盟国家在中美竞争格局中明确表态站队美国,而东盟国家不愿意在中美间站队。
东盟国家中只有新加坡按原计划访美。
从美国方面传出的消息来看,拜登是想通过李显龙了解一下东盟内部各国家的观点和立场,拜登也同时想通过李显龙向东盟国家传话:美国重视“印太战略”,美国会加大对东南亚的资源投入。
不得不说,东盟国家推迟和美国的峰会,东盟4国接受中国邀请来华访问,这对拜登是个重大挫败。
这都2022年了,美国居然还在沉迷冷战思维,痴迷于搞针对第三方的小圈子。可能是俄乌冲突中,美国觉得自己操作地很成功,又想在东南亚复制那套阵营对抗、群殴模式。
亚洲不是欧洲。
东南亚国家在奥巴马时期曾经和美国有过一段“蜜月期”。“重返亚太、亚太再平衡”的口号,伴随着美国对东南亚国家的频繁访问。但美国当时最大的问题是“只发奖状,不发奖金”。奥巴马政府在当时怂恿一些东南亚国家和中国对抗,但又不给资源。这是东南亚国家亲美派的痛苦记忆。
2016年川普当选,美国的外交政策是:“美国第一,美国优先”。为了自身的利益,川普政府无视国际承诺和大国责任,退出了很多国际组织。川普时期的美国,对东南亚几乎是“遗忘状态”。川普在2017年初上台后,美国很多年都没有派高官参加东南亚相关会议。
2020年拜登当选。在最初阶段,拜登政府对东南亚、对东盟国家是不怎么了解,也不怎么重视的。拜登政府上台半年多来都几乎没怎么提过东南亚地区的话题。直到2021年6月,美国才密集地派高官访问。
东盟的秘书处在印尼雅加达,印尼有2.6亿人口,在东盟是很重要的一个大国。拜登政府在最初似乎都不知道这些。美国2021年6月开始的舍曼、奥斯汀、哈里斯、布林肯,连续四轮访问中,只有舍曼去了一次。
有这样的经历,很多东南亚东盟国家会扪心自问:美国真的靠谱吗?
美国和东盟的贸易往来并不多,反过来中国和东盟互为第一大贸易伙伴。很多东南亚东盟国家会扪心自问:站队美国会是一个理智的选择吗?
美国在东南亚的影响力并不强。
前些年,因为南海问题,中国和东南亚国家有一些争执。但这些年的经历说明,中国和东南亚国家完全有能力管控好双方的分歧,完全不影响双方的交往和经贸合作。中国和东南亚国家并不需要一个外来的,搞小圈子阵营对抗思路的域外国家介入。
东南亚国家都能看到一个对比:美国介入俄乌矛盾,最后变成了俄乌军事冲突;而中国和东南亚国家处理南海问题,从来都是双方平等,对话解决矛盾。
当然,我们中国也不能过于乐观。
菲律宾外长来华访问,菲律宾和美国联合军演,未来中菲关系可能会因为菲律宾总统换届产生一些波澜。但整体问题不大。
至于新加坡依然赴美沟通,一些网友有些看法。但我们要记住一点,李显龙曾反复表态:“不愿意在中美间站队”,这句话其实是对美国说的,这是反对美国的冷战思维。
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